11月10日,北京市人民政府举行首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会(社会民生专场)。北京市人力资源和社会保障局党组书记、局长王清旺介绍,“十四五”期间,面对复杂严峻的国内外形势,市委、市政府将就业作为民生头等大事,全力稳定和扩大就业,城镇新增就业年均27.8万人,城镇调查失业率均值4.3%,为首都经济平稳运行、民生持续改善提供了有力支撑。
五年来,本市出台实施一系列促进高校毕业生等青年就业政策措施,累计帮扶76.9万就业困难人员就业,67.4万农村劳动力实现就业参保,实现了“就业农村劳动力基本纳入城镇职工保险体系”目标,保持“零就业家庭”动态清零。
“十四五”期间,市委、市政府坚持兜底线、织密网、建机制,全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到2118.6万人、1450.5万人、1400.2万人,比“十三五”末增长7.1%、10%和10.5%,社保基金结余1.1万亿元,首都市民老有所养、失有所助、伤有所保的获得感安全感不断提升。
目前,个人养老金累计开户771.6万人、缴费金额223.1亿元,位居全国前列。稳步提高社会保障水平,连续五年调整退休人员基本养老金、城乡居保基础养老金待遇,各项待遇水平居全国前列。
最低工资标准由“十三五”末的2200元提高至目前的2540元,增长15.5%。
外卖骑手、闪送员、网约车司机等新就业形态劳动者,日常工作大多在户外奔波忙碌,发生职业伤害的风险更高。由于传统的工伤保险无法覆盖这部分群体,一旦发生意外,将会使本不富裕的劳动者雪上加霜。如何保障他们的职业伤害权益,是社会普遍关心的问题。
王清旺表示,为解决这个问题,2022年7月,在人社部的指导下,北京市率先在出行、外卖、即时配送和同城货运等风险较高的行业,实施了职业伤害保障制度。三年来,已先后覆盖美团、饿了么、闪送、滴滴出行、货拉拉等21家平台企业,累计参保157万人。三年多来,全市累计确认职业伤害1.18万件,先后为7700多名劳动者核定支付了相关待遇。同时,职业伤害保障制度也根据平台企业“出险率”等情况,对企业实行浮动费率,这也促使平台企业更加重视职业伤害预防工作,从源头上降低事故发生率。
王清旺表示,“十五五”期间,将按照党的二十届四中全会的部署,进一步健全职业伤害保障制度。一是持续扩大保障范围,推动即时配送、出行、同城货运等行业总体纳入保障范围,确保全覆盖、无死角。二是进一步提高服务品质,建立“小伤快赔”机制,实现轻微伤害事故理赔全程线上办理,简化程序。三是优化完善制度运行机制,科学合理动态调整费率水平,督促企业更好落实职业伤害预防责任,保证工伤基金更加安全、健康地运行。